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发布日期：2025-04-24 10:22 点击次数：120
The following article is from 城市进化论 Author 肖纯
越来越多的国内城市开动运筹帷幄第二机场。
《深圳市概述立体交通网运筹帷幄决策（2024 — 2035 年）》（以下简称"决策"）于近日发布，提倡支抓惠州平潭机场打造千万级区域性关节机场，施展深圳第二机场作用，与深圳宝安机场酿成协同发展状貌。
日前获批的《南京市国土空间总体运筹帷幄 ( 2021-2035 年 ) 》中也说起，沉稳提高南京机场的区域放射力和竞争力，运筹帷幄"一主一辅"的布局，禄口海外机场为主要机场，马鞍机场为扶持机场。
同时公布进展的还有重庆。此前重庆市政府新闻办举行新闻发布会，先容重庆璧山机场选址落户、机场配置进展等联系情况，展望将在"十五五"初期开工配置，力图 2030 年建成投用。
不仅仅上述三城，本年 4 月，广东省发改委公布省 2024 年要点配置技俩运筹帷幄，其中"珠三角关节（广州新）机场"技俩也将于本年开工配置。
此外，还有包括郑州、西安、昆明等多个城市齐曾提倡过双机场的运筹帷幄。这轮"第二机场"配置有何新趋势？双机场状貌又会对城市产生哪些影响？
膨胀
机场是派系关节的标配，体现城市能级和影响力，能促进临空经济等产业集会，被视为拉动区域经济的增长极。
现在国内唯三的双机场城市，分歧是北京、上海和成齐。武汉则是通过鄂州花湖机场这个专科货运机场，一定进程上达成了齐市圈的双机场状貌。
在上述提到运筹帷幄配置或正在配置双机场的城市中，广州和深圳的需求可能最紧迫，因为现存机场照实不够用了。
广州白云机场 2023 年游客浑沌量为 6317 万东说念主次。到了本年，前十个月累计游客浑沌量已达 6316.3 万东说念主次，同比增长 21.29%。按照现在广州白云机场在运营的 T1+T2 联想容量 8000 万东说念主次，客流量依然贴近联想容量。
深圳宝安机场 2023 年游客浑沌量 5273 万东说念主次，居天下第四。比较北京、上海、广州、重庆、成齐，宝安机场唯独两条跑说念，是国内最冗忙的双跑说念机场。
民航分析师林智杰告诉咱们，新建第二机场不错增多民航保险容量，满足游客出行需求。包括刺激一部分新增游客，但主要照旧开释原有被扼制的游客出行需求。
图片起首：逐日经济新闻 贵寓图
他以成齐例如，成齐双流机场之前终年弥漫，机票价钱高，有极端一部分游客的出行需求被扼制。在天府机场投用后，这部分需求被开释，游客浑沌量增速很快。
成齐天府机场建成投用前后的数据赐与佐证——
2019 年，成齐双流机场完成游客浑沌量 5585.86 万东说念主次，仅次于北京齐门、上海浦东、广州白云机场，排行第 4，成齐也不时保抓"航空第四城"的地位。
尔后（2021 年），成齐天府机场插足使用。客岁的全年数据流露，尽管广州白云机场游客浑沌量高居天下首位，但成齐双机场共完成游客浑沌量 7492 万东说念主次，取代广州，晋级"航空第三城"。
"广州机场的时辰资源和空域资源齐受到截至。更多机场，等于更多资源，包括空域资源、跑说念资源、航班时辰资源等。而况双机场扩大了放射半径，比如天府机场投运，就眩惑了一部分川南甚而重庆的客流。" 民飞行家、广外南国商学院训导郭佳说。
事实上，不仅仅广州，系数这个词珠三角区域内空域资源齐相对病笃。"深圳由于聚会香港，在空域资源这方面的增量诟谇常有限的。"郭佳告诉咱们，深圳宝安机场位于深圳西部，惠州平潭机场则距离深圳东部区域更近，有助于分摊深圳的国内客流，也不错将空域资源更多用在蛊卦海外客运和货运航路方面。
双机场的兴味不仅在于"减压"，两位行家齐提到了方位但愿通过基建投资拉动经济增长的考量，以及通过第二机场带动相近区域的经济增长，成为城市发展的新增长极。
分享
事实上，比较北京、上海、成齐配置双机场"一步到位"，广州、深圳等城市达成双机场的旅途则更像是"弧线救国"。
运筹帷幄中的"珠三角关节（广州新）机场"技俩位于佛山市崇高区；深圳"第二机场"的试验地界，则是位于惠州平潭。在更早之前官宣的上海第三机场，亦然选址在南通。
这又被称之为"分享机场"，是指一座机场不仅处事于所在城市，还通过协同发展和互联互通，为相近城市提供航空处事。
图片起首：每经记者 张建 摄
但第二机场不在我方城市地界上，需要和相近城市"分享"，是否意味着这些双机场城市含金量"缩水"？
对此，郭佳觉得，一个城市航空业的发展，只需要贬责东说念主员的出行便利和货运需求，不一定必须在我方的地界配置机场。在他看来，粤港澳大湾区航空基础循序"分享"，充分互联互通是一个相等值得鉴戒的案例。
林智杰也默示，深圳将惠州机场纳入我方的第二机场运筹帷幄，试验上让机场从传统的行政统帅想法，总结到区域处事的本色。他说："只须在机场相近 1 小时车程之内，无论是惠州东说念主照旧深圳东说念主，齐是机场的游客，齐要处事好，这是一种总结处事本色的念念路。"
事实上，"分享机场"想法的出现，还与国度城市群计策以及配套的机场群运筹帷幄关联——早在 2019 年发布的《粤港澳大湾区发展运筹帷幄摘录》提倡，加速大湾区基础循序互联互通，配置世界级机场群。
深圳在《决策》中提到，将"分享粤港澳大湾区世界级机场群"，充分运用相近城市的机场资源，以满足本人的航空需求。到 2035 年，深圳的航空出行浅陋性进一步普及，达周至市域 60 分钟可达宝安机场，浅陋高效地运用香港、广州、惠州机场。
《长江三角洲区域一体化发展运筹帷幄摘录》也明确提倡，协力打造世界级机场群。为此，要运筹帷幄配置南通新机场，成为上海海外航空关节的要紧构成部分。
这些迹象标明，"分享机场"方式或已成为贬责大城市航空需求增长与机场容量有限矛盾的灵验阶梯。通过协同发展和互联互通，不同城市不错分享机场资源，达成上风互补和共赢发展。
在长三角和大湾区，这一方式的兴味更为要紧。看成世界级城市群，需要配置世界级机场群来撑抓其经济发展和海外地位。而"分享机场"方式恰是达成这一办法的要紧阶梯之一。
不外"分享机场"达成真分享，还需要许多细节安排，比如机场的股权问题。
上海第三机场达成"分享"的枢纽，是 2020 年上海机场集团与南通市政府共同缔结南通新机场所作共建契约。此前，江苏城市的机场多属于总部位于南京的东部机场集团。
而在大湾区，郭佳觉得，现在惠州平潭机场属于总部位于广州的广东省机场管制集团，而非深圳市机场 ( 集团 ) 。广州第二机场，也即是佛山新机场，也需阅历博弈的流程，波及广、佛两座城市、中联航 ( 现在佛山机场独一驻场航空 ) 等多方伙同。
均衡
梳理现在公布的第二机场蓝图，规模齐不小。
珠三角关节（广州新）机场，运筹帷幄为 4E 级，预留升级 4F 级的空间，预测到 2035 年，该机场游客浑沌量达到 3000 万东说念主次，到 2050 年游客浑沌量为 6000 万东说念主次以上。
重庆第二机场，运筹帷幄为 4F 级，运筹帷幄配置 4 条跑说念，展望到 2035 年游客浑沌量达 4000 万东说念主次，2050 年游客浑沌量达 7000 万东说念主次。
而况这些城市的第一机场，许多还要大规模改扩建。
脚下，广州白云机场正全速实践三期扩建工程，这被称为是中国民航史上规模最大的改扩建工程，完成后将满足结尾游客浑沌才气 1.4 亿东说念主次、货邮浑沌才气 600 万吨以上容量需求。
重庆江北海外机场 T3B 航站楼考取四跑说念工程，则是按照满足结尾年游客浑沌量 8000 万东说念主次、近期 2030 年货邮浑沌量 120 万吨、飞机起降 58 万架次的运行需求联想。
放大来看，据媒体不统统梳理，包括杭州、济南、青岛、西安、郑州、昆明等城市在内，齐已将"第二机场"提上日程。上述城市的涵养是否可供鉴戒？
对此，林智杰觉得弗成一哄而起，要一一感性分析。
"新建一座大型机场，要看当地、游客出行的需求，经济发展的需要，以及大地交通配套的浅陋进程。更频频点来说，即是有若干东说念主？有若干货，有若干钱？"从经济效益上来讲，两个机场的运作歹果和规模效应，齐昭着低于单一机场。
需要指出的是，许多城市关于"双机场"需求，更猛进程是着眼翌日。
以南京为例，2020 年，跟着 T1 航站楼鼎新完成，南京禄口机场领有了 4F 级遨游区、双跑说念、双航站楼、双货站，可满足年游客浑沌量 3000 万东说念主次的保险才气。
且按运筹帷幄，到 2030 年，禄口机场还将新增 T3 航站楼、南二跑说念、南货运区，可满足年游客浑沌量 7000 万东说念主次的保险才气。
但试验上，南京机场客岁游客浑沌量 2734 万东说念主次，尚未收复到 2019 年的水平。对此，南京市城市与交通运筹帷幄联想接洽院股份有限公司董事长杨涛此前禁受媒体采访时提到：
到 2035 年，南京齐市圈常住东说念主口将跨越 3500 万，甚而有可能达到 4000-4500 万的东说念主口规模，其潜在航空客源仅靠禄口海外机场将难以满足发展需要。
另外，世界级城市群东说念主均航空出行量约为每年 8-10 次，翌日南京齐市圈每年可达 2.8 亿 -3.5 亿东说念主次，而禄口海外机场运筹帷幄的最大承载量只可满足 1 亿东说念主次驾御的航空出行需求。
南京在地舆位置上处在江苏西部的角落地带，与安徽多座城市是附近。中国社科院区域经济学接洽员牛凤瑞觉得："马鞍机场看成南京‘第二机场’，可将放射范围强化到外省，与禄口机场进行各异化定位和上风互补，获取更好的‘双机场’收益。"
郭佳也默示，第二机场配置不错国法超前，"机场从动议、运筹帷幄、选址、获批需要多个部门审批，然后加上开工配置到临了完工，是一个极端漫长的流程，短则五六年，长甚而有十几二十年。机场属于大型基建，运筹帷幄要有前瞻性，对准中恒久是有必要的。要是建成即弥漫，反而是当初运筹帷幄出了问题。枢纽照旧在处理应期与中恒久的关系。"
记者|肖纯
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